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颁惭础是计量认证的英文缩写，是从事检测、检验、校准等工作的机构必须获得的资质。取得颁惭础资质证书的检测机构，可在检测（检测、测试）证书及报告上使用颁惭础资质标志，以确保其检测、测试、校准等活动符合相关的国家法律法规和技术规范要求，从而保证其检测结果的准确性和可靠性。那么排污单位自行监测需不需要具备颁惭础资质？

为指导和规范排污单位自行监测工作，生态环境部2017年制定了《排污单位自行监测技术指南 总则》。此标准提出了排污单位自行监测的一般要求、监测方案制定、监测质量保证和质量控制、信息记录和报告的基本内容和要求等。其中明确排污单位应按照最新的监测方案开展监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可委托其他有资质的检（监）测机构代其开展自行监测。

由此可见，国家相关技术规范并没有明确要求自行开展自行监测的排污单位必须具有相关的颁惭础资质，如委托检（监）测机构代其开展自行监测的，则受委托的检（监）测机构必须具有相关颁惭础检测资质。

那么是不是所有的排污单位都可以自行开展自行监测？答案当然是否定的。笔者在检查中发现，部分排污单位自行监测因子较多、频次较高，如全部委托有资质的检（监）测机构开展自行监测所需费用较高。为节约成本，排污单位往往会开展自行监测。但部分排污单位的自身条件和能力不足，导致自行监测数据质量不高，准确性和可靠性难以保证。因此，虽然开展自行监测的排污单位无需具备相关的颁惭础资质，但需具备一定的条件和能力，以确保自行监测数据的准确性和可靠性。

2023年11月，辽宁省生态环境厅公布并施行了《辽宁省排污单位自行监测管理办法》，其中对排污单位依托自有人员、场所、设备开展自行监测的，明确要求具备以下5个条件：

近年来，具有相关颁惭础资质的检（监）测机构开展自行监测时弄虚作假问题时有发生。2023年7月，江苏省南通市海门生态环境局执法人员检查时发现，某旧机动车拆解服务有限公司拆解预处理车间5月21日未开展拆解预处理作业，而这家公司委托的某环境检测有限公司却出具了当日的自行监测报告，最终，此环境检测有限公司及负责主管人员双双被罚。因此，是否具有相关颁惭础资质并不是自行监测数据准确性和可靠性的充分条件。

笔者认为，生态环境执法人员在对开展自行监测的排污单位检查时，不应纠结于排污单位是否具有相关的颁惭础检测资质，而应重点核查排污单位是否具备一定的条件和能力。《辽宁省排污单位自行监测管理办法》对依托自有人员、场所、设备开展自行监测的排污单位提出的5个条件值得各地借鉴。

此外，笔者建议，生态环境执法人员应协助排污单位进一步规范自行监测的管理，健全自行监测质量管理制度，提高自行监测数据质量，确保自行监测数据的准确性和可靠性。

来源：中国环境